青州人大創(chuàng)新群眾代表監(jiān)督建議閉環(huán)機制
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2020-05-20 09:25:09
????????(記者石瑩)5月18日上午,在青州市十八屆人大四次會議現(xiàn)場,10位群眾代表參加了專題座談會,此前他們還列席青州市十八屆人大四次會議第一次和第二次全體會議,旁聽人大常委會和“一府兩院”的工作報告。群眾代表旁聽人代會,標志著青州市群眾代表參與人大監(jiān)督閉環(huán)機制正式啟動。
????????參與座談會的10位群眾代表中有村社區(qū)干部、種植大戶、企業(yè)負責人,也有醫(yī)生、教師、工人,他們從自身工作出發(fā),提出近30條教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等方面的意見建議?！叭罕姶斫Y(jié)合各自實際提出了很好的建議意見,有理有據(jù)有事實,又具有很強的針對性和實用性?！鼻嘀菔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅侮惾汗獗硎?目前青州市人大常委會已經(jīng)安排以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,把這些群眾代表的建議意見認真整理以后,以人大代表的建議意見上報,轉(zhuǎn)交市政府有關(guān)部門,在規(guī)定的時間內(nèi)來答復代表辦理落實。同時,常委會也會就意見開展專題調(diào)研,形成調(diào)研報告,交有關(guān)部門辦理。
????????“支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力?！秉h的十九屆四中全會決定對人大工作提出新要求,青州市創(chuàng)新啟動群眾代表參與人大監(jiān)督閉環(huán)機制,是進一步確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務的生動實踐。
????????群眾代表通過旁聽“一府兩院”工作報告和座談,為人大代表履職和人大常委會決策提供最基層、最原始、最直接、最廣泛的支撐,并將參與人代會、常委會會議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、建議督辦等人大重要活動。每次活動后專門召開座談會,聽取群眾代表的建議意見,同時,青州市人大常委與群眾代表們建立了定期聯(lián)絡機制,常委會組成人員固定聯(lián)系1-4名群眾代表,人大代表就近與群眾代表保持聯(lián)絡。
????????“群眾代表不是人大代表。人民代表大會的主體是人大代表,堅持和完善人民代表大會制度,必須首先發(fā)揮好人大代表的主體作用。群眾代表本質(zhì)上是基層群眾,雖然不具備人大代表的法定權(quán)利,但同樣可以通過多種渠道,廣泛了解社情民意,站在個人角度,提出自己的見解和建議,并通過轉(zhuǎn)變?yōu)槿舜蟠斫ㄗh或者人大監(jiān)督議題的形式,達到參與管理國家事務的目的。群眾代表在管理國家事務中同樣大有作為?！鼻嘀菔腥舜蟪Ｎ瘯魅螚钤粕f。
????????據(jù)了解,青州市人大常委會于1月15日發(fā)布《關(guān)于擴大人民有序政治參與建設開放型人大的意見》,在充分發(fā)揮人大代表主體作用的同時,推選產(chǎn)生“兩代表一委員”之外、來自基層和一線的68名群眾代表?！叭舜蟠淼耐七x是有比例的,青州有96萬人口,今年人大代表295人,我們通過創(chuàng)新群眾代表這種機制,進一步加強人大與人民的聯(lián)系,更全面收集群眾呼聲,更精準破解難題,把群眾的事辦好?！鼻嘀菔腥舜蟪Ｎ瘯瘑T、人事代表室主任王明利介紹。
????????傾聽人民呼聲、回應人民期待。擴大人民有序政治參與,建設開放型人大。從代表選拔到群眾參與再到建議落實,青州市率先實現(xiàn)了較為完備的群眾代表參與決策系統(tǒng),群眾代表監(jiān)督建議閉環(huán)機制,擴大公民有序政治參與,全面推動群眾代表深度嵌合到人大工作的全過程,切實把人民賦予的權(quán)力用來造福于人民。
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